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校园安全隐患排查及专项整治行动实施方案

时间:2024-05-27 03:16:31
校园安全隐患排查及专项整治行动实施方案[本文共4908字]

校园安全隐患排查及专项整治行动实施方案 

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论 述,落实立德树人根本任务,积极推进平安校园创建,持续维护 全县教育系统安全稳定大局,根据平凉市教育局《全市教育系统 校园安全隐患排查及专项整治行动实施方案》(平市教发〔2022〕 58 号)精神,结合我县教育系统实际,特制定本方案。

一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯 彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和省、市县关于学 校安全管理工作的各项安排部署,树牢安全发展理念,强化底线 思维和红线意识,进一步建立完善全学校安全管理工作制度,全 面靠实安全管理责任,积极构建务实管用的学校安全管理工作机 制,不断提高学校安全管理工作水平,加快教育系统安全治理体 系和治理能力现代化进程,助推全县教育事业安全发展、高质量 发展。

二、工作目标 坚持问题导向,突出源头防控,着力加强各学段学生思想品 德教育、法治教育和心理健康教育,提高全体师生的安全意识; 着力解决校园安全管理过程中存在的突出问题,摸排工作死角, — 2 —织牢联动网络,形成学校安全风险防控体系完善、责任落实到位、 管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作局面;着力 查摆学生常规管理方面存在的问题,及时研究解决办法和管理措 施,严肃校规校纪,优化学风校风,积极构建学校安全管理工作 长效机制,有效防范各类涉校涉生安全事故发生,切实维护学生 人身安全,确保全县教育系统大局和谐稳定。 

三、重点任务 (一)开展安全管理制度和责任落实专项整治。对照国家和 省、市县关于学校安全管理、学生安全教育管理的各项规章制度, 认真检查各级学校各项安全管理制度的建立、完善情况,全面提 升制度的针对性、操作性、实效性。对各项安全管理制度落实情 况进行自查自纠,坚决杜绝把制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴 上的现象,不断强化制度的贯彻力和执行力。完善以“一岗双责” 为核心的安全工作责任制和责任体系,通过实行校园安全“一票 否决”制和安全问责制、安全警示制等措施,全面落实校(园) 长是学校安全管理第一责任人的职责,班主任和科任教师直接责 任人的职责,做到校园安全工作人人有责、全员负责。层层筑牢 安全责任防火墙,坚决防止责任“漏底”现象。(责任股室:安稳 办;责任领导:曹成功;责任单位:各级各类学校) (二)开展安全管理工作标准化专项整治。认真贯彻落实《中 小学岗位安全指南》《中小学幼儿园安全管理办法》《甘肃省中 小学安全条例》及甘肃省教育厅等 12 部门《关于进一步建立健 — 3 —全学校安全管理工作机制的意见》等规定要求,根据学校工作实 际,从校舍、教育教学设施、实验室、危化品管理、食品卫生、 取暖消防、校内外交通安全、电气设施、“三防”建设、校园周边 环境整治、安全教育、应急疏散演练、安全管理岗位职责等各方 面梳理安全管理工作标准和要求,建立健全中小学幼儿园安全巡 查和网格化管理工作机制,切实解决安全管理工作抓的不实、抓 的不细的问题,确保学校安全管理工作有标准、有抓手。(责任 股室:安稳办;责任领导:曹成功;责任单位:各级各类学校) (三)开展安全风险点排摸管控专项整治。牢固树立底线思 维和风险防范意识,聚焦校园安宁、师生安全,围绕学校管理的 各个方面和重大事项社会稳定风险、教育教学综合改革、重点特 殊学生群体关注帮扶干预等方面,全面系统、滚动式地梳理安全 风险点。对于梳理出的安全风险点,科学确定风险等级,进行台 账式、清单式管理和分级管控,逐一制定应对措施,从源头管控、 预警预防、应急处置等方面,全面压实领导责任、管理责任、工 作责任,积极构建责任体系明晰、应对防范措施到位、多方联合 综合整治的工作局面。(责任股室:安稳办;责任领导:曹成功; 责任单位:各级各类学校) (四)开展安全隐患排查专项整治。牢固树立“隐患就是事 故”的忧患意识和责任意识,实行校到班排查、县到校排查的工 作体系。建立安全隐患定期排查整改机制,紧盯“三防”建设、校 舍、在建工地、消防、食品、卫生、交通、危化品、校园周边等 — 4 —各个方面安全隐患,全面开展安全隐患大排查大整治大提升活 动,形成风险隐患清单,落实防范整改措施,实现隐患排查、登 记、整治、报告、销号闭环管理,定期组织开展安全隐患整改“回 头看”,确保安全隐患排查整改无漏洞、无盲点、无死角。紧盯 学生欺凌暴力和矛盾纠纷线索、留守儿童、特异体质、心理疾病、 单亲家庭、学习困难和情感困惑等方面学生的思想表现和行为动 态,组织开展线索、问题排查化解工作,定期开展谈心谈话,加 强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导。建立隐患排查联动机 制,设立专门电话、电子邮箱、信箱等渠道收集信息,动员全体 教职员工、在校学生、学生家长以及社会人员发现隐患、排查隐 患、举报隐患、反映问题,突出源头防范,从根源上加强防范管 控。(责任股室:安稳办;责任领导:曹成功;责任单位:各级 各类学校) (五)开展校园欺凌防治专项整治。将防范校园欺凌和暴力 作为学校安全工作建设的一项重要内容,纳入学校核心工作。精 心组织以校园欺凌和暴力治理为主题的专题教育,切实提升广大 师生安全意识和维权意识。邀请检察、公安、司法等相关部门开 展法制教育,组织教职工深入学习校园欺凌事件预防和处理的相 关政策、措施和方法,建立校园欺凌和暴力事件应急处置预案, 加强校园欺凌和暴力人防、物防和技防建设。从完善制度和长效 机制建设、提早预防和规范处置、日常教育管理和矛盾纠纷排查 化解等方面,全面开展自查自纠,弥补漏洞、补齐短板。进一步 — 5 —健全学生欺凌防治工作责任和制度体系,强化学生欺凌防治专题 教育,结合思政教育、法治教育和心理健康教育,普及防治学生 欺凌知识,提高反欺凌技能。建立家校互动机制,随时沟通了解 学生在校表现和校外动态,定期开展矛盾纠纷排查化解,及时查 找可能引发欺凌事件的苗头迹象或正在发生的欺凌事件,做到早 发现、早处置、早解决。(责任股室:安稳办;责任领导:曹成 功;责任单位:各级各类学校) (六)开展安全教育、心理健康教育和思想品德教育专项整 治。推进安全教育体系化建设,将安全教育与法治教育有机融合, 让学生从小牢记基本安全常识。充分利用平凉市安全教育平台, 进一步改进安全教育方式方法,丰富安全教育内容,重点教会学 生排除化解安全风险的能力。加强生命安全教育,帮助学生正确 认识生命、尊重生命、珍爱生命、保护生命。加强安全应急演练, 把防交通事故、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防地震、防 水灾、防火灾、防校园伤害等作为重点,通过综合演练与专项演 练相结合、全校性演练与区域性演练相结合,进一步提高师生应 急意识和能力。推进学校心理健康咨询室标准化建设,健全完善 心理健康工作制度,加强心理健康专业教师培养培训,完善心理 健康教育体系。建立学生心理问题报告干预机制,及时开展心理 疏导和行为矫正,排解学生不良情绪,解决心理问题。在中考、 高考、期中考试、期末考试前后和新生入学、严重错误被发现、 家庭发生重大变故、毕业求职前夕等时间节点,做好学生的心理 — 6 —辅导与咨询,帮助他们化解心理压力,克服心理障碍。积极构建 以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系,组织 实施好未成年人思想道德建设,深入开展各类主题教育;发 挥好课程、活动育人的基础性作用,通过主题实践、劳动实践、 学雷锋志愿服务等多种形式增强实践育人的吸引力。(责任股室: 基教股、安稳办;责任领导:姚维纲、曹成功;责任单位:各级 各类学校) (七)开展防范电信网络诈骗专项整治。将防范校园电信网 络诈骗作为学生日常教育的重要内容,帮助学生了解电信诈骗、 不良网贷的典型案例,掌握电信诈骗的分类、危害和应对措施等 知识,提高学生对电信网络诈骗的甄别抵制能力。深入开展法治 知识专题教育和防电信诈骗、校园不良网贷风险警示教育,完善 预警监测机制,利用校内各类宣传平台,多形式、多渠道向学生 发布有关电信网络诈骗、不良网贷的最新预警提示信息。积极衔 接公安机关,利用大数据平台和信息化手段,及早发现学生电信 网络诈骗的不良倾向,及时预警防范、教育管控。(责任股室: 安稳办;责任领导:曹成功;责任单位:各级各类学校) (八)开展家校互动共育专项整治。建立健全家校共育机制, 通过家长学校、家访、电话联系、家长会、致家长一封信等方式, 与家长实时沟通,了解学生思想动态、心理状况和行为表现,有 针对性地开展教育和管控。持续向家长推送安全教育知识,督促 家长履行未成年学生校外安全监护责任,共同做好学生安全管理 — 7 —工作。建立留守儿童、单亲家庭等特殊学生帮扶制度,加强和家 长、社区的沟通联系,每学期初对留守儿童、单亲家庭学生、特 异体质学生及各类问题学生进行摸底,建立档案,实行一对一帮 扶,在日常学习、生活中予以关爱和帮助。充分利用课后服务、 第二课堂活动等活动载体为农村留守儿童开展形式多样的特色 活动,丰富留守儿童课外文化生活。(责任股室:基教股;责任 领导:姚维纲;责任单位:各级各类学校) (九)开展安全事故预警预防专项整治。依法依规开展大型 活动,提前评估安全风险,制定安全方案和应急预案;加强对农 用车、三轮车、电动车接送学生的教育管理,层层靠实监管责任; 按照应急疏散演练的有关规定,科学有效开展应急疏散演练;加 强警校合作,严格落实“护学岗”制度,加强上下学交通疏导,坚 决防止群体性安全事故。全面分析学生人身安全事故的原因,不 断强化工作部署、安全教育、综合防范的针对性和实效性。根据 季节性特征,开展安全专题教育,全年防范各类意外安全事故和 因各种不良因素引发的个人极端事件。完善应急工作预案,提高 应急处置能力,及时妥善处理各类突发应急事件,做到矛盾不上 交、风险不外溢。(责任股室:安稳办;责任领导:曹成功;责 任单位:各级各类学校) (十)开展师德师风建设专项整治。严格落实《教师法》等 法律法规,实施中小学教师资格国家统一考试制度、定期注册制 度和教师资格认定制度,严把教师入口关,进一步提高教师职业 — 8 —准入门槛,提升教师队伍整体素质。认真抓好教育系统“担当新 使命、奋力新作为”干部作风建设年活动、师德师风专项整治活 动,持续加强师德师风教育,组织全体教师学习相关教育法律法 规和幼儿园、中小学教师职业行为十项准则及师德失范行为处理 办法,开展教师师德师风承诺活动。完善师德师风考核长效机制, 建立各级各类学校教师师德师风负面清单制度,并在评优选先、 职称评定、年度考核中实行“一票否决”。(责任股室:人事股; 责任领导:潘琦;责任单位:各级各类学校) 

四、实施步骤 (一)自查摸排阶段(2022 年 4 月 1 日—4 月 15 日)。各校 区(园)要结合实际,制定实施方案,健全工作机构,配强人员 力量,对照目标要求和整治任务,逐条逐项开展摸底排查,全面 摸清当前校园安全方面存在的突出问题,列出问题清单,建立工 作台账。按照排查和整改相结合的原则,对排查发现的问题,研 究制定整改措施,落实整改责任人、整改时限,排隐患、查漏项、 补短板,确保整治任务落实到位。各校区(园)自查情况报告及 问题隐患台账经校长签字加盖印章后于4月15日前报县教育局。 (二)专项整治阶段(2022 年 4 月 16 日—5 月 10 日)。各校 区(园)要聚焦专项整治重点任务和突出问题,全力开展涉校涉 生安全风险隐患拉网式排查,紧盯重点领域、重点部位、重点环 节、重点人员,围绕学校日常安全管理、学校安全教育、打击涉 校范围犯罪、防范校园暴力和欺凌等重点内容,通过滚动治理、 — 9 —压茬推进、台账管理、销号落实,彻底整治学校安全风险隐患, 健全完善制度机制,确保工作落地见效。各校区(园)将专项整 治情况形成报告经校长签字加盖印章后5月10日前报县教育局。 (三)督查验收阶段(2022 年 5 月 11 日—31 日)。各校区 (园)专项整治活动结束后,县教育局将抽组人员,对各级各类 学校整治情况及成效进行全面督查验收。督查时坚持问题导向、 目标导向、结果导向,切实发现和解决学校在管理中存在的问题, 督促补齐短板,弥补不足,确保各类安全管理措施落实到位。对 整治工作不重视、不负责,措施不得力、不落实,重大问题隐不 排除、不解决,没有完成目标任务的校区主要负责人,将严肃追 责。(四)巩固提升阶段(2022 年 6 月 1 日—6 月 30 日)。各 校区(园)动态更新安全隐患问题清单,持续开展隐患问题排查 整治,针对重点难点问题,加强跟踪整治,确保按时整改销号。 深入分析学校安全管理共性问题和突出隐患,梳理出在法规标 准、政策措施层面需要健全完善的具体制度,逐项建立健全各项 规章制度,全面提升学校安全管理能力和整体治理水平。 

五、工作要求 (一)加强组织领导。成立全县校园安全隐患排查及专项整治 行动工作领导小组,由县教育党工委书记、县教育局局长任组长, 其他班子成员任副组长,县教育局相关股室负责人、各中学、九 年制学校、幼儿园校(园)长、各学区主任为成员的工作领导小 — 10 —组。各校区(园)要把开展全县校园安全隐患排查及专项整治行 动作为一项重要的政治任务,成立相应工作机构,加强组织领导, 周密安部署排,认真抓好整治行动各项任务的推进落实,确保专 项整治行动取得实效。 (二)坚持标本兼治。各校区(园)要面对学校安全管理工作 点多面广、安全问题反复性强的特点,既要全力推进专项整治行 动,更要对照《甘肃省中小学幼儿园安全管理办法》,压紧压实 安全管理责任,拧紧安全责任链条,依法依规确保各项安全管理 责任落实到位。要全面排查问题,深刻剖析原因,立足长远,做 好源头防范,综合治理,通过建章立制形成用制度管人管事的长 效机制。(三)注重整改实效。县教育局将建立常态化督查机制,加强 对学校安全隐患排查及专项整治行动的指导、督促和检查,采取 通报、约谈等措施,推动整治行动常态化、制度化,确保整治行 动到底到边,安全监管零缝隙、隐患排查零死角、案件事故零发 生,全面夯实校园安全稳定工作基石,全面提高校园安全工作能 力和防范水平,切实维护校园长治久安、和谐稳定

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