监狱监区年度工作总结

 2016年，在监狱党委的坚强领导下，在监狱包挂领导和职能科室的关心支持和悉心指导下，紧紧围绕监狱绩效考核工作目标，深入贯彻落实司法厅局、监狱党委的各项决策，以全省监狱工作会议精神为指引，以监狱工作“三化”建设为抓手，积极适应新常态，转变工作新理念，落实主体责任。狠抓民警队伍建设，狠抓监管改造，规范刑罚执行，加大狱务公开力度，提高安全生产效率。在监区全体民警的共同努力下，确保了“四无目标”和“八个安全”，教育改造质量持续上升，经济势头欣欣向荣，生产经营工作实现历史性的突破，圆满完成了年初下达的各项目标任务。具体工作总结如下：

    一、落实主体责任，狠抓队伍建设

1、加强支部建设,落实党建主体责任。全面从严治党主体责任的落实是2016年党建工作的重点。一是按照监狱党委2016年工作指导意见，进一步规范党建制度，明确支部委员职责分工，逐步规范阵地建设，牢牢把握党建工作新常态,主动适应、努力践行新常态,牢记使命,忠诚履责,以崭新的精神面貌、创新的发展动力,切实加强和改进党建工作。二是注重学习教育，努力建设学习型党支部。坚持落实“三会一课”制度，扎实开展“两学一做”学习教育活动，唤醒党员意识和党章意识，把政治纪律和规矩挺在前面，充分发挥党员先锋模范作用，做四讲四有的好干部，不忘初心，继续前进。三是主动作为,精准发力,推动党建工作实现新突破。认真落实管党治党主体责任,加强党员干部队伍的思想建设、作风建设、纪律建设、能力建设,和班子建设，促进党风廉政建设。积极发挥党员先锋模范作用和党支部的桥梁和纽带作用,不断增强凝聚力、战斗力。

2、打造过硬执法队伍，确保各项工作顺利推进。一是监区始终把思想政治教育放在首位，培育好“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，教育引导党员民警坚定政治立场，划清警囚界限，确保队伍安全。二是着力提升民警队伍适应新形势下监管安全需要的综合管理能力及运用法治思维和法律手段解决问题的能力。三是结合开展的“严格队伍管理彻查违禁物品”专项活动、“民警纪律作风集中整治”专项活动进一步加强监区民警纪律作风建设。

3、关心民警成长，鼓励民警多出成果。一是关心青年民警成长，通过指定经验丰富的老同志为师傅结对帮扶青年民警，发挥老民警的传、帮、带作用。同时不定期开展谈心谈话，及时了解青年民警思想动态和工作生活学习中困难，给予积极回应，解除他们的后顾之忧，让他们感受到组织的关心和温暖。二是积极组织民警参加各类活动，增加理论知识积累，提高业务技能。民警段登恒、厉生泉在监狱组织的劳动改造技能大赛中分别荣获一、二等奖，并在全省监狱系统劳动改造业务技能大赛中分别获得了三等奖和优胜奖。支部代表队在监狱组织的建党95周年党章知识竞赛中获得三等奖。三是鼓励民警积极投稿、参加各类征文比赛。全年度民警完成投稿15余篇，其中育新报刊出13篇，民警王德堂撰写的《谈监狱警察之平凡》在《甘肃监狱报》发表。监区课题组撰写的《在新形势下推进监狱精细化管理的思考》在省局组织的“三化”建设主题征文中获得优秀奖并在甘肃监所2016第三期中发表。

二、开拓工作新思路，推进各项工作有序发展

    （一）夯实工作基础，确保监管安全稳定。

1、强化监狱安全底线思维,进一步做好监狱安全稳定工作。监区坚持把安全稳定作为监狱工作的重中之重,牢固树立安全稳定首位意识，建立健全安全稳定制度和长效机制,做好维护安全稳定的经常性工作,始终围绕监管安全为中心，把监管安全放在一切工作的首位，贯穿一切工作的始终，通过彻查安全隐患排除和互监管理等专项活动，进一步强化监区内部管理,严格执行各项规章制度。时刻筑牢民警监狱安全思想防线，将监管安全稳定作为第一政治责任来抓，加强民警执法执纪、履行职责过程中的首位意识；层层分解落实责任，确定一把手负第一位的责任，主管领导负主要责任，直接抓罪犯管理的民警负直接责任。严格落实考勤制度和值班带班制度，规范罪犯“三大现场”的流程化管理，将各项监管制度落到实处。

2、坚持严格公正文明执法,确保监区刑罚执行的公正性。积极推进“三化”建设，增强民警的规范化执法意识，提高执法水平。认真做好罪犯的日常考核和行政、刑事奖惩，严格依照监管法规和监狱的规定，客观、公正地反映罪犯的改造表现，实行阳光操作，尤其在办理罪犯减刑、假释工作中，规范狱务公开工作，努力维护罪犯的合法权益。本年度，共依法办理减刑案件83人，依法对符合奖励条件的罪犯进行奖励，截止11月份，累计记功166人，表扬272 人。做到了严格执法，维护了公平正义，充分调动了罪犯的改造积极性。 

3、抓好狱内侦查工作，确保监管场所安全。认真落实每周狱情分析会制度、定期不定期安全（清监）检查制度、罪犯互监管理制度、罪犯搜身等制度。深入排查犯情、狱情，做好重点罪犯的包夹控制和重点部位、重点物品、重点时段的检查和管理，防范和打击带有苗头性、倾向性的问题，依法惩处各种违规违纪行为，确保了监管秩序安全稳定，全年未发生重大狱内案件。

4、奖罚分明，维护正常监管改造秩序。一是通过“彻查违禁物品”专项活动，建立了《罪犯三品清查制度》，结合罪犯互监管理制度，制定完善了连带责任追究办法。对专项清查中私藏违禁物品的罪犯税鹤依法进行严管处罚，在“清理非供应站货物”活动中对私藏香烟的罪犯刘延成依法取消其减刑资格，同时对相关责任罪犯在计分考核、行政奖励、物质奖励等方面进行了处罚，并将处罚结果在监区范围内进行了公示，在监区罪犯中起到了震慑作用。二是开展“耳目清理整顿专项活动”，物建人对耳目作用是否发挥进行了评审，对滥竽充数的耳目进行了清理，加强耳目管理教育，进一步规范耳目管理。三是开展罪犯互监管理专项活动，认真组织罪犯学习罪犯互监管理制度，严格罪犯互监管理要求，加大零星罪犯互监管理，督促罪犯认真落实互监职责，共同维护良好改造秩序。

    （二）注重监区特色文化建设，稳步提升教育改造质量。   

     1、准确把握罪犯改造工作规律,有效提升教育改造质量。一是认真开展罪犯个别教育和教育，完善罪犯集体教育制度，分监区坚持每周一次，监区每月一次开罪犯集体教育，在教育内容上对罪犯开展了认罪服法教育、遵规守纪教育、形势教育、普法教育、反脱逃教育等，有效提高了教育效果。二是积极开展心理矫治工作，及时调节化解罪犯矛盾纠纷，配合服刑指导中心对发生较重心理危机的1名罪犯（冯牛牛）进行干预，稳定罪犯改造情绪。三是开展“331特殊教育工程”，对罪犯赵延录和闫新红重点实施了亲情帮教，与罪犯家属签订亲情帮教协议196份，签订率达80%以上。攻坚转化顽危犯3人，转化教育效果良好。

     2、积极探索罪犯文化教育新途径，不断丰富教育改造形式。一是年初组织罪犯在总结2015年改造成果的基础上，结合自身改造实际制定2016年改造计划。每周日要求罪犯对一周改造进行小结，围绕学习、劳动、改造生活写心得，写体会，每月撰写改造总结一篇，次月改造规划一篇。引导罪犯在改造中不断反思，在反思中逐步提高。二是鼓励有文化特长的罪犯积极参与新闻报道和刊出黑板报等活动，通过一年的努力，累计投稿360余篇（其中：甘肃监狱报1篇，育新报刊稿29篇，全年刊出黑板报36期，）罪犯邢海银在监狱组织的建党95周年征文比赛中获得一等奖。三是大力倡导罪犯参加技能教育和学历教育，鼓励有一定条件的罪犯参加全国高等教育自学考试，并给予一定的计分奖励，参加自考的报名人数连年攀升，考试通过率稳中有升，取得职业技能资格证书12人。 

     3、继续推进监区文化建设，营造积极改造氛围。一是组织开展了“国学经典诵读”比赛、“服刑人员行为规范知识”竞赛和“传承孝道”合唱比赛等活动。将中华传统文化、国学知识，行为养成贯穿于罪犯教育始终,渗透至日常改造当中，营造了积极向上、文化气息浓郁的改造氛围。二是定期组织罪犯收看国学专题教育活动及法制栏目组视频讲座活动，引导罪犯树立正确的是非观、价值观、荣辱观、法治观，不断提高服刑人员的改造积极性。三是积极组织罪犯参加在监狱组织的第四届服刑人员运动会，80多名罪犯参加了接力赛、趣味比赛等多个参赛项目，并在活动中取得了优异的成绩，丰富了罪犯改造生活。

    （三）强化精细管理，提高罪犯生活卫生水平

1、落实规范管理，不断提高内务卫生水平。一是及时完成了对一号监舍楼4、5、6楼各楼层监舍的墙面粉刷工作，严格落实数字化定置管理模式，达到整齐划一，使监区内务卫生焕然一新，极大地改善了罪犯的生活环境。二是监区经常性开展的内务卫生评比活动，及时发现和整改内务卫生方面的不足，督促罪犯认真做好内务卫生工作，全年开展评比活动30余次，评选内务标兵100人次，先进内务卫生小组36个，先进卫生流动红旗12次。三是按照监狱定置管理规定，组织罪犯认真对照物品定置管理标准逐项进行清理，达到了生活用品统一，内务卫生规范的基本要求，同时，要求罪犯按规定着囚服，佩戴统一标识牌。有效推进了规范化管理。

2、改善伙食供应，提高改造积极性。本着以减少病犯，增强服刑人员体质，加强营养，充分调动罪犯改造积极性的原则，积极协调生活卫生科，为服刑人员申请改善伙食供应，做到公开、公平、公正，全年向服刑罪犯发放了防暑物品西瓜、茶叶、白糖，奖励性伙食改善水饺、鸡蛋等物品。效果明显，病犯在逐步减少，罪犯改造积极性逐步提高，同时也促进了监区各项工作的向前发展。

3、重视罪犯健康，及时组织罪犯看病就诊。注重罪犯健康知识宣传教育工作和日常消毒工作，规范罪犯药品的管理发放，加强长期患病罪犯的动态管控工作，及时组织患病罪犯到监狱医院就诊。进一步规范罪犯看病就诊流程，积极协调监狱医院定期到监区开展现场诊查，解决了罪犯看病周期长的问题，让病犯得到及时就诊。

（四）加强安全生产管理，推进监区经济健康发展。

     1、狠抓安全教育，及时排查整改隐患。认真开展安全隐患排查活动，及时整治安全隐患，加大安全知识培训教育，3月份认真组织开展安全生产月活动，开展消防安全知识竞赛活动1次，全年开展专题讲座4次，消防应急疏散演练4次，对劳动工具和凳子进行了统一拴链加固改造。

    2、严格落实制度，强化现场管理。本年度以“安全来自监区，效益出自车间”的安全生产经营理念。严格落实各项安全生产法律法规及管理制度，及时调整生产工位，规范定置管理标准。认真落实劳动现场5S管理要求，逐步提升现场管理工作的科学化、规范化管理水平。

     3、狠抓质量管理，促进生产效益。积极开展QC小组活动和质量评比活动，增强罪犯的质量意识，提升干警安全生产管理水平，提高合作企业对产品质量的满意度。上半年，面对市场不利状况，监区克服困难，理清发展思路，按照稳中求进、好中求快的总要求，立足于好、着眼于快，推进生产经营工作稳步发展。下半年结合劳动生产竞赛活动，挖掘生产潜力，充分调动罪犯劳动积极性，建立完善科学的订单定价机制，优化人力资源配置，通过监区上下共同努力，切实做到了生产、安全两不误、两促进，截止12月份共完成生产产值      

         万，圆满完成了本年度生产任务。

     三、存在的问题

回顾一年的工作，虽然取得了一定的成绩但是也存在一些不足

1、党建工作方面。存在重业务轻党建的问题，落实全面从严治党和班子战斗力、党员模范作用发挥情况与监狱党委的要求还有差距，对监区安全稳定形势的严峻性、复杂性、危险性认识不够，警惕性不高，，贯彻落实上级决策部署结合监区实际不够紧密创造性不足，对一些工作督促检查不力。

2、监管改造工作方面。一是民警思想认识和整体的履职能力有待提高，尤其是安全首位意识不牢固。二是各项制度不能严格落实，制度执行情况参差不一，落实存在时松时紧的现象。三是民警对罪犯管理教育的因循守旧，缺乏锐气，不善于根据工作实际，创造性地开展工作；不适应新形势的变化，不研究新情况解决新问题，按部就班，工作上没有突破。

     3、安全生产管理方面。罪犯劳动现场管理规范化水平不高，精细化管理不到位，罪犯安全知识及劳动技能培训形式单一，效果不佳，罪犯产品质量意识不高。

    四、下一步打算

    2017年，监区将认真总结经验，查找不足。首先，扎实开展“四查四改四专项教育”活动，查不足提认识，抓落实促规范。筑牢安全首位意识，确保监管秩序持续稳定，实现各项监管措施落实到位，全面提高罪犯改造质量。其次，生产经营指标在科学合理计划内，继续挖掘生产潜力，提高产品质量，优化人力资源配置，建立完善科学定价机制，形成良好的生产局面。最后，发挥主体责任，从严管理民警队伍，加强对民警8小时以外的监督和管理。增强创新精神，进一步提高民警队伍整体素质，形成整体合力，促进监区监管、生产工作稳步推进。为监狱实现“四无”目标，八个安全做出新的贡献。