按照会议要求,现将荫营镇上半年党建工作汇报如下:
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,镇党委、政府紧紧围绕区委走好“三条路”,率先实现城乡融合发展示范区战略部署,坚持以党建为引领,以强化基层组织为关键,以做实基础工作为路径,以提升基本能力为手段,通过安排工作到支部,督促工作抓支部,遇到难题帮支部,衡量效果看支部,着力夯实党的执政基础,党建引领作用不断彰显,经济发展动力显著提升,城乡环境面貌持续改善,村社治理能力效果明显增强,全镇社会经济文化各项事业取得了长足发展。
一、提高思想认识,在组织领导上持续发力,党组织抓主业、履主责取得新成效
镇党委牢固树立“抓好党建是最大政绩”,抓不好党建是失职,不抓党建是渎职的理念,坚决做到党建、发展“两手硬”。一是认真按照“党政同责,一岗双责”要求,坚决扛起管党治党主体责任,年初与各村全部签订了《党建工作责任书》,进一步明确镇村主要负责人履行党建第一责任人职责;二是下发了“三基建设”任务清单,将其列为全镇重点考核内容,纳入干部综合考评之中,并将其作为支村两委换届选举的重要依据,进一步提升了村级组织抓党建的主动性;三是认真开展督促检查,按照“统一领导、重点帮扶、注重实效”的原则,组织专人对各村党建工作开展督查指导,确保基层党建工作责任落小落细落到实处。目前,全镇已形成“党委书记总体抓、分管副职具体抓、支部书记加强抓”的党建工作大格局,党建统领全局的作用进一步夯实。
二、完善制度建设,在长效机制上持续发力,党组织的战斗堡垒作用实现新提升
荫营镇党委始终坚持把“用制度管人、按规矩办事”作为社会治理创新的切入点,通过管班子、管支部、管党员、管群众,构建起了一套行之有效的党建制度规范。一是加大对“一把手的管理”,积极推行党政班子成员模拟一把手工作机制及末位表态制度,进一步健全了完善议事决策机制,班子整体功能和合力的到了显著增强,决策的科学性显著提高;二是突出干部日常教育、监督、管理,严格落实“四个挺在前”,做到了把组织约谈挺在纪律约谈前、纪律约谈挺在组织措施前、组织措施挺在执纪问责前、执纪问责挺在移送上级前,确保了基层组织工作规范化;三是充分发挥党员示范引领作用,在全镇范围内开展了“党员身份亮出来”活动,广大党员的身份意识和责任意识有了极大提升,联系群众,服务群众的能力显著增强;四是努力提升群众整体素质。坚持用规章制度规范广大干部群众日常办事行为,制定出台了“三章理事,三约管人”实施方案,进一步完善了后沟、街上、三都、上千等核心价值观主题广场、主题街道、主题公园场所建设,深入开展了思想道德建设和群众性精神文明创建等系列活动,群众的文明素质和道德修养有了显著提高,通过制度建设我镇已经形成组织全面覆盖,党员先锋引领,党旗全镇飘扬,群众踊跃参与的良好氛围。
三、围绕中心抓党建,在关键任务上持续发力,党组织组织力实现新加强
认真组织“改革创新,奋发有为”大讨论。先后举行了书记讲党课,全镇干部大会、对标一流完善发展措施述职会、进村入企帮扶等活动,党组织的凝聚力、全镇干部干事创业精气神、人民群众的满意度显著提升;积极开展七一党建系列活动。先后举办了主题党日活动,党建知识竞赛、义务劳动、颂党恩,谋发展座谈会、慰问老党员、书记讲党课、发展一批入党积极分子等活动,党员先进性得到进一步彰显;全力加强三基建设。成立了荫营镇干部教育基地、荫营镇干部培训基地、荫营镇青年党支部,荫营镇党建工作站,实现了党员教育常态化、干部管理规范化,后备力量年轻化,基层党建工作最后一公里实现提质升级;认真开展撤并行政村工作。在完成小庄村撤并的基础上,结合自身实际,积极推进段家庄、小河北、矾窑、街上等村撤并工作,最大限度为群众争取国家政策优惠,提高生活质量及水平;率先开展村社治理创新试点工作。按照“政府搭建平台,社会资本参与、提供专业化规范化服务”工作思路,与三家民营企业签订合作意向书,积极开展荫营镇全民技能提升工程、“为生命护航”恳谈会等一系列行动,为全区社会治理创新体系建设提供了荫营模式。大力实施社区提质。下荫营文苑社区、瑞丰社区、老虎沟社区组织机构已基本完成,服务大厅已建设完毕,正在进行户口分离工作,教育、医疗、民政等社区服务职能已正常开展工作;积极推进新时代文明实践中心建设。按照有场所标识、有机构有资金、有制度有人员工作要求,在政策、人力、物力、财力上予以倾斜,确保了建设工作稳步向前推进。
三、围绕发展抓党建,在推进“三篇文章”上持续发力,党组织统领全局作用实现新跨越
今年,我镇确定了传承弘扬“唯旗必夺,争创一流”的荫营精神,全力做好“园区项目承载,“城镇扩容提质”,“村社治理创新”三篇文章,率先实现城乡融合示范镇奋斗目标。为实现这一目标,我镇全方位发挥党建统领全局的作用,在重点工程、群众集聚居住区中建立了党支部,确保全镇各项工作在镇党委的集中统一领导下稳步向前推进,上半年,我镇各项工作都取得较好成绩:综合实力迈上新台阶。圆满完成了区委区政府双过半任务,为全年红,全面红打下了坚实的基础;园区建设如火如荼。千亩坪现代农业园区项目引进、白泉园区盘活提质、荫营经济技术开发区路网建设有效推进;重点项目进展顺利。北辰科技孵化器、荣光能源发电等全市百项重点工程已基本完工,千亩坪万亩农业产业园、G239改线等全市五大标杆类项目有序开展,生态修复治理、潞安光伏发电等区镇重点项目顺利推实施;城乡面貌持续改善。荫营综合便民市场建成并入驻,荫营小吃一条街初步整治完成,困扰镇区多年的马路市场顽疾得到彻底根治。老虎沟、南窑庄、下荫营、窑沟、东古城中村改造进展顺利,街上城中村改造正在积极争取;完成了中心大道拆迁工作,为进一步拉大镇区框架奠定了坚实的基础;倾力开展农村人居环境整治。积极打造上下千、前后洼农村人居环境整治示范片及下烟市级乡村振兴示范村,街上、三都、老虎沟市级人居环境提升村工程,城乡面貌焕然一新。
回顾上半年,虽然在抓党建方面做了大量工作,但与区委的要求,与我镇发展的需要相比,还存在一定差距,具体体现在:一是村与村之间,各领域党建之间发展不够平衡;二是薄弱基层党组织仍然存在,集体经济壮大任重道远;三是社会建设和治理还存在一些薄弱环节,与人民群众的期盼还有较大的差距;四是部分农村党员干部存在本领恐慌,无法适应新时代党建工作需要等等,对于这些问题,我们将坚持问题导向,采取有力措施,切实加以解决,重点做好以下四方面工作:
对标一流,全力提振干部干事创业精气神。一是坚持思想引领,汇聚干事创业动力。砥砺前行,首在把舵导航,攻坚克难,更需思想引领,积极依托荫营镇干部教育基地、荫营镇干部培训基地等平台,持续加强党员干部政治政治理论学习,引导干部进一步筑牢信仰之基,打牢从政之基、夯实廉政之基,强化能力之基,使“唯旗必夺,争创一流”荫营精神转化为全镇党员干部对标一流、担当作为的内生动力;二是以优化作风为重点,激发干事创业热情。大力发扬锲而不舍的钉钉子精神和逆水行舟、迎难而上的大无畏气魄,紧紧围绕全镇全力做好“三篇文章”,率先实现城乡融合示范镇工作思路,全力做好招商引资、招才引智、扶持民营经济发展、园区打造、城镇建设、转型发展、社会治理、环境保护等关键环节、重点工作,通过树立对标意识、率先意识、首创意识、龙头意识,确保思路变行动,蓝图变现实;三是以青年人才培养为重点,激发干事创业潜力。积极借助贴心行动及“能人回归”工程,不断完善全镇农村青年人才信息库及全镇农村青年党员人才库建设,将各类优秀人才纳入组织视野,充实到个关键岗位,以青年朝气蓬勃的劲头及敢闯敢试的勇气持续为基层党组织注入新鲜血液,形成人心思进,争创一流的良好氛围。
对标一流,全力做好“园区项目承载,城镇扩容提质,村社治理创新”三篇文章。一是全力推进园区平台打造。积极推进白泉工业园区腾笼换鸟、转型升级,提速荫营工业园区拆迁扫障、平台打造,完善千亩坪农业园基础设施配套、农业项目引进等工作,以高标准的园区来承接项目在我区落户;二是全力服务重点工程项目。牢固树立“项目兴镇”工作理念,以全镇28项重点项目工作专班为依托,积极为项目方提供“店小二”式服务,确保8项全市“百项重点工程”、3项“五大类标杆项目”、23项全区各类重点工程落地见效;三是全力做好城镇扩容提质。大力推进窑沟、老虎沟、下荫营、南窑庄棚户区改造、桥上采煤沉陷区治理等建设项目,借助中心大道拆迁完成,积极推动南区开发;大力开展农村人居环境改善,加快三郊垃圾中转站建设,积极推进垃圾中转站全覆盖和垃圾清运服务全覆盖、农村改厕、生活污水治理、村容村貌改善、村庄规划编制、社区建设、服务产业提质等工作,加快我镇由镇向城的转变;四是全力健全村社治理体系。进一步完善“三章三约四个十,流程清单两办法”等16项村社治理体系建设。积极推进社区建设,深入开展思想道德建设、群众性精神文明创建、扫黑除恶专项斗争等活动,确保全镇安全稳定和谐大局。
对标一流,全力建设忠诚干净担当干部队伍。坚持以激励强化干部干事创业,以约束引导干部正确作为。一是选拔使用突出事业为上。突出以事择人,把敢不敢扛事、愿不愿做事,能不能干事作为选人用人的重要标准,充分借助此次机构改革有利契机,进一步优化各部门职能,大力选拔、任用敢于负责、担当作为、实绩突出、清正廉洁党员干部,真正做到让能干事者有机会,干成事者有舞台、投机钻营者受冷落,营造人人争先,个个干事的用人氛围;二是从严管理突出执纪问责。坚持挺纪在前,认真贯彻落实“一准则两条例”,严格执行廉洁自律各项规定,建立健全建筑工程、土地交易、政府采购、资金监管等重点领域反腐倡廉长效机制,进一步织牢制度的“笼子”,同时严厉查处群众身边的腐败问题,全力营造有腐必反、有贪必肃、风清气正的良好氛围;三是实绩为先突出绩效考核。坚持“绩由事考、人以绩论”,把干部干了什么事、干了多少事,干的事群众认不认可作为作为干部选拔任用、评先选优、问责追责的重要依据,通过为干部精准“画像”,确保让不干事的没有脸面,让干得差的浮出水面,让干得好的登上台面,以绩效考核的目标导向,营造争先进位,对标先进的干事氛围。
风好正是扬帆时,不待扬鞭自奋蹄。我们将以更加扎实的作风,更加振奋的精神,更加开阔的视野,积极主动,努力作为,以党建的大推动助力经济社会各项事业的大发展,为全区走好“三条路”,率先实现城乡融合发展示范区贡献力量,以优异成绩为新中国成立70周年献礼!