2019上半年分公司党支部党风廉政建设报告

一、党风廉政建设工作

2019年，分公司党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在公司纪委的正确领导下，全面贯彻落实燃料物流公司关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，认真履行管党治党政治责任，持续正风肃纪，强化监督执纪，班子成员落实“一岗双责”的责任意识明显增强，干部职工的纪律规矩意识进一步强化，有力推动了分公司党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。现将2019年上半年党风廉政建设工作汇报如下：

（一）齐抓共管，层层传导责任压力

上半年，分公司通过主题党日活动、党课、部门学习等多种形式进行了形势宣讲、制度宣贯，重点从讲政治、守纪律、改作风、强监督、严问责等方面明确责任要求，层层签订责任书，逐级传导压力。领导班子成员坚持以上率下、以身作则，带头加强监管，通过开展廉洁风险防控点自查整改，集体廉洁谈话和中层干部廉洁谈话，严格执行“三会一课”制度，学习集团公司警示教育、落实中央八项规定精神文件制度汇编和《集团公司管理人员处分规定（试行）》，参观革命圣地西柏坡廉政教育馆，参加反腐倡廉网络知识竞赛，开展反腐倡廉宣传教育月活动，与重点岗位签订《廉洁从业承诺书》，班子成员与各部门负责人签订《党风廉政建设责任书》等活动，全面落实党风廉政建设责任制，切实将党风廉政建设责任落实到部门和个人，分公司形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

（二）全程介入，紧盯业务风险防控。

截止5月底，分公司调运煤炭量521.6万吨，资源侧发运量大、战线长、风险点多，公司通过业务监督、职能监督、执纪监督三道防线，实现业务全过程监督入，认真组织开展风险点识别和防控工作。对预付款采取“确有必要、层层审批、集体决策”的原则谨慎开展；在市场煤采购方面，严格执行集团公司竞价议价制度；对外销煤加强应收款和预付款管理，严格执行审批流程；加强法律事务管理，聘用法律顾问，对企业所有合同、规章制度进行法律审核，并提出相应的整改意见，同时参与分公司相关纠纷处理，为企业依法经营、依法治企、依法维权提供了有效法律支撑，规避法律风险和廉政风险。

扎实开展“电煤管理专项治理自查自纠”工作，从电煤风险管控、电煤规范管理两大方面为主线，对以往存量问题整改情况、管理制度建立及执行情况、利益输送等60条具体问题进行自查。通过自查发现电煤风险管控方面存在问题共16项，整改14项；其中存量问题14项，整改14项，违法违纪及重大违规风险问题0项；业务监督与风险防控问题2项，整改0项。发现电煤规范管理方面存在问题共2项，整改1项；电煤采购方面2项，整改1项。通过此次自查工作，进一步规范了各业务流程，持续加强了分公司制度体系、业务流程运行以及监督体系等方面的建设，确保各项业务工作规范合规。

（三）建章立制，从严执纪监督问责

坚持问题导向，从整治管理松散、执行不力等问题入手，严明规矩纪律，修订完善各项管理办法，整肃工作作风，狠抓公司内部管理。目前，分公司修订下发了七项管理办法，认真落实监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，注重抓常抓细，扎实开展“电煤管理和招标采购”、“违反中央八项规定精神和‘四风’突出问题”、“设立‘小金库’”专项整治行动，狠抓作风纪律，重点对“五项经费管理”、“违规报销个人费用”等问题进行了全面彻底的清查，并按照上级公司的规定和要求，对超标准报销部分全部进行了清退，共清退违规费用5191元，对相关人员进行了廉洁谈话，其中诫勉谈话1人次，提醒谈话5人次。并建立了费用报销管理台账，严格按照最新修订下发的相关管理制度进行费用报销，坚决杜绝类似问题再次发生。时刻紧盯房屋租赁、公务接待、外出培训、差旅费报销等违纪易发高发环节，强化日常监督，警醒公司党员干部从中汲取教训，引以为戒，警钟长鸣，让干部职工熟知“危险”、不敢“冒险”、守住“红线”，营造干事干净的安全环境。

每逢重要节点及时进行会议强调、下发相关通知要求，严明纪律作风要求，引导党员干部时刻绷紧“廉政”弦，自觉把讲规矩、守纪律贯穿于党性锻炼和业务工作的全过程。

（四）科学决策，依法规范权力运行

严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策、一把手“末位表态”制度，及时修订《“三重一大”决策监督管理办法》，明确工作职责，规范议事程序。对于职工岗位调整、职位薪级核定等事项均由支委会研究讨论决定；对于职工绩效考核、大宗办公用品采购、大额资金审批、各项管理办法修订等议题，均由支委会研究讨论后送总经理办公会审议，广泛征求意见，集体研究决定，不断提升依规依纪依法履职的能力和水平。健全完善相关业务工作和管理制度，规范权力运行，强化监督制约，推行党务司务公开，力求信息公开透明，确保干部秉公用权，坚决杜绝徇私枉法。

（五）深化风险防控，强化重点环节监督

以创建“三清”企业为契机，以开展廉洁风险防控工为切入点，上半年，分公司深入排查廉洁风险点。从岗位、部门、公司三个层级和领导岗位、业务岗位两个层面，编制部门职权目录5个，岗位职权目录28个，绘制职权运行流程图21个，从思想认识、岗位职责、规章制度、业务流程、外部市场五个方面全面排查廉洁风险点共54个， “十六个必须十六个禁止”在业务部门上墙入心，严格执行。不断从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化执行、形成闭环，让铁的纪律转化成为日常习惯和自觉遵循。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，分公司在落实全面从严治党中还存在一些不容忽视的问题。一是分公司党支部对“两个责任”的认识不够深刻，抓党风廉政建设不够均衡，跟踪问效抓落实的力度不够。二是纪检队伍力量比较薄弱，能力不足。分公司于2018年7月成立了纪检小组并开展工作，目前纪检小组成员4人，专职从事纪检工作人员1人，因分公司无纪检专员，从事纪检工作人员多为兼职，缺少纪检监察工作经验，无专职人员的指导和培训，因而出现了纪检监察小组成立滞后，未实际运行履职；纪检监察工作还停留在完成上级要求的各项工作上，过于依赖上级的布置和推动；廉洁风险防控未有效实施等问题，在执纪监督方面经验尚需进一步积累。三是组织廉洁教育形式陈旧，教育大多以集中学习或会议落实的方式，形式较为单一陈旧，缺乏灵活乐见、有针对性的教育和宣传方式。

针对存在的问题，我们将严格按照全面从严治党要求，在今后一个时期内真抓实管、持续改进。

一是加强全面从严治党，持续落实“两个责任”。要认真学习、深刻领会和准确把握党的十九大精神，提高政治站位，保持清醒头脑，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感，令行禁止。切实履行好监督执纪核心职责，运用好执纪监督“四种形态”，确保错责相当、宽严相济，切实履行好管党治党重要职责。

二是增强工作的积极主动性，将纪检工作嵌入日常工作中，重点把握廉洁风险防控工作，以干事创业的激情开展执纪监督课题研究，针对山西公司的业务实际，积极探索监督的超前介入、过程监督。三是积极探索廉洁教育新形式，增强廉洁教育的互动性、体验性，以创新灵活生动的教育和宣传方式使廉洁教育深入人心。

二、启动巡视内部整改工作

根据《视组工作底稿》发现的23项问题情况，为提前策划开展好巡视整改工作，分公司于6月3日启动为期一周的巡视内部整改工作，要求认真分析巡视过程中存在的问题，有针对性地制定整改措施，并将具体整改措施与整改完成情况形成整改报告。所涉及的部门要全面做好整改，做到举一反三，着力建立长效机制，全面消除各项风险隐患。目前，财务部已提交了整改报告，其他部门的的整改工作正在进行中。