2019年“全面改薄”工作总结

2014年“全面改薄”工作启动以来，旗委、旗政府高度重视，成立了领导小组，研究制定《察右后旗全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》，明确了五年的具体工作任务。2014—2019年，察右后旗规划项目学校13所，总投资7094万元，其中，校园校舍建设资金5136万元，涉及项目学校12所，新建或维修改造校舍13857平方米，室外运动场36712平方米，围墙2200延米；设备购置1958万元，购置设备219215台（套、件）.截止2019年底，全旗校园校舍竣工率100%，设备购置完成率100%。

一、主要做法

（一）、加强领导，确保项目扎实推进

为了保证“全面改薄”工作的扎实推进，我旗建立了旗政府统一领导下，以教育局为主导，各相关部门协同推进的管理机制。旗政府成立了由政府主管教育的副旗长任组长，教育、发改、财政、住建、国土等部门为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在旗教育局，由教育局局长任办公室主任，并精选懂业务、负责任、原则性强的人员任办公室成员，具体负责项目的规划、建设及管理，确保项目建设各项工作由计划、有步骤地全速推进。

（二）、摸清底数，制定实施方案

实现“全面改薄”工作的效益最大化。科学规划是实施好“全面改薄”工作的前提。摸清底数是科学规划的关键。我们按照“缺什么、补什么”的原则，广泛征求学校以及任课教师的意见，编制建设计划。由于底数清、规划科学，我旗全面改薄工作全部按照规划实施，事半功倍，成效显著。

（三）、科学分工，实行目标管理

旗教育局根据全面改薄实施方案和年度实施计划，定期召开“全面改薄”工作推进会，明确相关股室职责分工、工作标准和完成时限，实行目标管理责任制。项目办主要负责办理项目建设前期手续，组织招投标以后，交由项目学校负责进行施工过程管理，项目办负责督查、协调管理等工作。计财股、仪电站负责仪器设备的采购、分发。旗住建局、财政局等相关部门充分发挥职能作用，在技术协调、资金管理、质量安全等方面加强指导，有力地促进了工程的有序推进。

（四）、规范程序，强化资金管理

项目建设过程中，我们严格按照国家项目建设规范和要求，委托由资质的单位进行施工图设计，项目工程全部进行公开招投标，工程由监理公司进行现场监理，各项目学校选派一名责任心强、工作认真的专人驻场地监督，严把建筑材料质量关。项目工程建设均在旗住建局质检站的全程监督下，依法施工，规范操作。项目办按项目进度要求，及时组织设计、勘查、监理、质监等有关部门对工程进行阶段性验收。仪器设备购置严格按照政府采购程序和要求，教育局提出采购计划，在旗公共资源交易中心进行公开招投标，采购完成后教育局按学校的实际情况进行分配。

项目资金按照国家、自治区、市专项资金管理办法，严格执行专款专用，项目资金在使用过程中，接受财政、审计、纪检、监察的监督，严禁挤占、挪用，确保专项资金全部用于项目建设，充分发挥投资效益。认真落实减免优惠政策。在项目实施过程中，各相关部门严格按照文件规定，积极开辟审批“绿色通道”，切实落实好有关教育项目优先、优惠政策，大大节约了建设成本，确保建设项目的顺利实施，极大地提高了项目资金效益。

二、取得成效

 （一）、学校整体面貌提升了

通过“全面改薄”工程实施，使全旗中小学校的整体面貌发生了翻天覆地的变化，原来的破旧校舍没有了，取而代之的是坚固美丽的新校舍，真正实现了“农村最美丽的地方是学校”，一所所漂亮的学校成为全旗农村一道道靓丽的风景线。

（二）、教育装备水平提升了

一是全旗中小学配备了实验仪器、仪器柜、音体美劳、心理咨询、计算机、多媒体等大批教学仪器设备器材。二是学校营养计划改造食堂设施设备、学生课桌凳等。使全旗中小学均达到自治区基本办学标准，教育信息化和现代化水平达到了大幅提升。

（三）、群众满意度提高了

“全面改薄”工程的实施推进我旗农村学校硬件基础和软件教学条件的同步提高，极大的缩小了城乡之间、校际之间的办学差距，让农村学生和城里学生一样可以接受优质教育，使广大人民群众对教育的满意度有了大幅提升，也为教育事业的健康发展奠定了决定的基础。

三、存在的问题及建议

（一）、存在问题

1.项目前期工作手续繁杂。大部分工程项目都要进行规划、立项、可研、采购、地质勘探、设计、预算、招标等各项前期的工作，各部门（机构）都有相应工作的规范及要求，完成对应的工作需要一定的时间，极大影响了工程进度。

2.设备使用效率不高。农村学校由于教师年龄和知识结构等原因，对设备的使用操作不熟悉，采购的设备使用率不高；有的学校因校舍改造进度不到位，设备采购到位却无场地摆放而造成了闲置，没有及时发挥其作用。

（二）、建议

1.加强培训，提高设备利用能力。加强学校管理人员的培训，帮助其制定或者完善设备设施管理制度，提高设备利用与教育教学管理能力。加强教师的培训，帮助其提高设备使用能力和教学组织能力。培训的重点内容应该包括：计算机应用、办公软件的使用、班班通设备的使用、多媒体课件的制作与使用、安全设施的使用与维护、中小学生日常行为规范的培养、中小学教育质量综合评价、教学组织与研究、教学设备设施维护等。

2.增加经费，保障设备正常使用。全面改薄使农村学校硬件上了一个档次，必须要有相应的使用维护费用，才能发挥较好效益。改薄建设后期，教育财政部门应该为学校增加经费，包括宽带网络使用费、电费、水费、班班通设备维护费、消防安防设施维护费、实验耗材费用、实验室维护费用、厨房门卫工勤人员费用等。

3.建立制度，提高设备利用率。教育部门要制订制度，对各学校改薄设施设备的利用情况进行指导，对设施设备利用率、完好率、使用寿命进行考核。要制订制度，提高设施设备的利用率，维护设备完好无损。这些制度包括设备使用登记制度、设备操作规程、设备巡检制度、教学中应用网络和班班通的指导意见等。

做好项目的扫尾工作，不断创新工作举措，推动我旗义务教育的健康、均衡、快速发展。

察右后旗教育体育局

2019年8月20日