关于我市城区绿化工作情况的调研报告

为学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进园林局全面从严治党各项工作向纵深发展，团结带领全体党员干部职工不忘初心紧跟党走，我局党支部决定在全局组织集中开展“把广大市民对优美城市生活环境的向往作为我局奋斗目标，全力做好城市园林绿化工作”主题调研活动。

城市园林绿化是以城市发展为依托，将传统园林和现代园林理念融合在一起，实现城中有林，林中有城。目前，园林绿化已然成为城市生态建设的重要组成部份，具有净化空气、美化城市环境、减少噪音等功能，是建设生态宜居环境的重要手段，对于树立良好的城市形象和提高城市绿化有着积极的影响。要最大化地发挥城市绿化作用，就要不段提高园林养护管理工作。但在目前，我市园林养护管理仍然存在一些问题，因此，认真分析这些问题并制定合理的解决措施，不断总结园林管理养护中的注意事项就显得十分重要。园林局党支部结合本次市委开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取基层调研、发放征求意见函、设置意见箱、召开交流研讨会等多种形式，共搜集整理出意见建议9条。按照调研实施方案的要求，党支部针对以上意见建议逐条梳理后制定措施并及时整改，现将调研情况报告如下。

一、调研主题

把广大市民对优美城市生活环境的向往作为我局奋斗目标，全力做好城市园林绿化工作。

二、我市园林绿化建设现状

近年来，我市不断加大财政投资力度，加快城市园林绿化建设力度，不断提升城市形象和品位，努力打造蓝天碧水、街绿城美的生态园林城市。截至目前，城市绿地率45.03%；绿化覆盖率48.9%，人均公园绿地面积12.44平方米。

（一）编制工作

近年来，我市紧紧抓住京津冀协同发展和新型城镇化的战略机遇，牢牢把握“山水园林、秀美宜居”特质，坚持以规划为龙头，以“多规合一”为目标，2014以来，我局聘请北京林业大学编制与修编了《平泉县绿地系统规划（2013-2030）》，新版绿规更加注重深挖生态潜质，传承历史文脉，构建山水交融、以绿为底、城布其中、和谐共生的生态城市；在中心城区，构建以公园、绿道绿廊、老城区绿地和城市文化景观体系建设为重点的城市绿地系统。并着手编制《城市生物多样性规划》、《中心城区绿地防灾避险规划》和《绿道绿廊专项规划》，使我市园林绿化建设工作有了总抓手。

实施严格的绿色图章制度，实现了城市新建项目园林参与联合审批，出台《平泉市绿化管理办法》、《城市绿地养护管理细则》、《平泉市古树名木管理办法》等相关政策文件。采取市场化运作模式，由专业队伍进行绿地精细化管理，对境内273株古树名木全部建档立卡，建立园林绿化数字化信息数据库。规划的编制和各项管理办法的落实，为我市园林绿化工作的开展奠定了坚实的基础。

（二）高标准建设公园、城市绿地

1、公园绿地提档升级，全面提升绿化水平

近几年来，我市加大园林绿地建设力度，城市绿量逐年攀升。实施了公园绿化、道路绿化、鲜花造景、单位小区绿化、景观提升等60余项园林景观工程，共栽植乔灌木25万余株，宿根花卉3万平方米，立体绿化1500延长米，摆栽鲜花10万余盆。截止2018年底，建城区绿化覆盖总面积836.25公顷，绿地面积770.07公顷，公园绿地面积202.22公顷。

相继新建完成紫林公园、祥宁公园、瀑河景观带彩虹桥以北工程、五道坝至南门桥瀑河景观带工程、华北物流区域生态修复项目；瀑河生态治理工程已建设完成绥远大街至彩虹桥段，绥远大街以北正在施工中；瀑河、西河交汇区域湿地生态修复项目正在施工中；同时在市政府西侧建设月季园、芍药园各一处，共栽植花卉6.84万墩，打造了城市最亮丽的风景线。从2014年至今我市财政共投资约9000余万元用于城区绿化建设，人均公园绿地面积达到了12.44平方米，真正实现了“300米见绿，500米见园”的园林城市要求，使我市居民有充足的健身游憩的好去处，魅力平泉美誉度持续提升。

2、绿道绿廊建设

我市按省市安排积极完成绿道绿廊建设，五年来累计完成绿道绿廊建设30.2公里，其中新建驿站3座;已完成东山公园驿站建设，文魁公园驿站建设正在施工中。增加了绿道指示牌20余套、岔道指示牌30多个、里程墩60个、石桌石凳100余套等设施，极大的方便了人们出行，完善了绿道设施。

3、单位小区绿化建设

近几年结合“五进”和“提升完善工程”，我局对市区内的单位、老旧小区和街道进行拆墙透绿、见缝补绿、破硬增绿，对20多个老旧小区、30余家单位及10余条街道进行改造和提升。在主要街路和节点栽植异型松、文冠果、黄柏、云杉、刺槐、爆马丁香等大型景观树木100余株，在小区、单位和街道共栽植乔灌木5万余株、绿篱1万余延长米、垂直绿化7000余延长米、花卉1万余平米。通过改造提升，增加了绿量，提升了单位小区的景观效果。

同时，对新建的单位、小区加大监管力度，以创建省、市园林单位、小区为载体，新建单位、小区、居住区绿地率均大于35%，严格审批验收住宅小区的绿化方案。如避暑山庄集团、盛世新城、金茂尚城、香泉左岸、五号公馆、滨河世家等单位和小区绿地布局、功能分区合理，乔灌花草相互结合，花草配置层次分明，落叶与常绿配置适当。

4、强化创建工作，全民爱绿氛围逐渐形成

我市已于2014年获得“国家园林县城”称号；泽州园获得“五星级”十佳公园称号；滨河游园获得省级“三星级”游园称号；避暑山庄集团、行政中心、黄土梁子中学、城北小学、卧龙明德小学、迎宾小区、双星二期等获得省级单位、小区称号；文魁公园获得市级“三星级”公园称号，今年正在申报“四星”；金世纪家园、府佑新城、盛世新城、金茂尚城、四五七处、舒适公司等获得市级单位、小区称号。

（三）精细化管理

1、进一步加强绿地养护管理。一是做好园林植物艺术修剪和造型。乔灌木重点去除抹芽和萌蘖；球形灌木形状饱满、圆润；地被绿篱的修剪，做到绿篱地被和灌木内膛通风透光，不同地被植物之间的界限清晰，模纹线条流畅、层次分明；草坪的修剪高度一致，边缘整齐。二是做好春季植物病虫害防控。对绿地植物进行全面的病虫害检查，重点加强对松材线虫病、蚜虫、吉丁虫、介壳虫的防控工作。及时清除病枯木和病虫害危害严重的苗木，采取生物试剂防治和物理防治相结合的措施，积极推广和应用新技术，提倡运用生物农药、生物制剂和无公害防治方法，切实减少农药使用造成的天敌伤害及对土壤、水源、空气的污染。加大宣传和执行力度，强化单位和居住区病虫害防治意识和防治责任，保护绿化成果。三是做好绿地安全生产工作。严格遵守园林作业有关安全规定，规范作业的人员操作，切实保障作业安全；对树木扶架、绿地内井盖、栏杆、牌示和浇灌设施等进行及时维护，防止意外事故发生。

2、大力推进生态化景观建设。践行生态优先、绿色发展理念，紧紧围绕我市“京津冀水源涵养功能区、新型城镇化建设”的战略发展定位，进一步加强生态文明建设。一是推进海绵型城市建设。在公园绿地建设中通过下沉绿地、透水铺装等建设，维持和恢复城市绿地与水体的吸水、渗水、净水能力，充分发挥城市湿地公园、绿地景观水体的雨水调蓄功能。二是充分利用城市水系资源，实施生态化改造，合理栽植水生植物，对水系周边进行全方位绿化美化，营造优质园林景观。建成一批集生态、防洪、观赏、游憩等功能于一体的滨河公园、景观带和城市湿地公园。三是在城市园林绿化中适当引入果木，不仅丰富景观类型，而且保留城市自然生态和田园风光。

三、调研形式和存在的问题

（一）基层调研。在党支部的指导下，由园林建设科和绿地管护科的负责同志到城区逐地块进行绿地建设调查，共查找出问题三个。一是绥远大桥桥头闲置绿地需要绿化；二是中央悦城售楼中心外侧闲置绿地需要绿化；三是城区行道树需要补植。

(二)发放征求意见函和设置意见箱。与有工作业务往来的相关单位共发放征求意见函10份，设置意见箱1个，目前未收到任何意见和建议。

（三）召开研讨交流会。由党支部牵头组织开展了“查找我们在工程建设和绿地管护方面的差距和不足，从精神状态、工作作风、使命担当、履职能力和为民情怀等方面问题”的第2次研讨交流会议，并邀请市第一巡回指导组的几位领导到场督导，本次研讨会议共收集具有指导性的意见和建议6条。一是需要做好绿化养护的宣传教育工作；二是应加强平时的看管和检查工作；三是应提高养护人员的素质和业务水平；四是城区行道树与住户、商户之间的矛盾；五是园林与交警、公安部门之间工作协调的矛盾；六是园林与电力、公交部门之间工作协调的矛盾。

四、调研整改措施和成效

（一）压实单位责任，强化绿化理念。城市绿化工作是一项民生工程，也是民心工程，我们都是这项工程的受益者。各责任单位要将城市绿化工作摆上重要议事日程，建立工作目标责任制，按照相互配合、密切协作的工作要求，组建目标明确、责任到人、措施到位的工作网络，形成市级主导、部门联动、上下配合、整体推进的格局。同时，要深入宣传发动，开展多形式、多视角、全方位的绿色理念的宣传活动，向广大市民们发放城市绿化相关法律法规、绿色文明城市倡议书，为城市绿化工作营造良好的社会环境和舆论氛围。

（二）适地选择树种，丰富绿植种类。一是引进观赏树种与本地树种相结合，本地树种经济实惠，易成活，成林快，适当栽植，可提高城市绿化效果，展现森林城市的魅力。二要注重乔灌草的合理配置，灌木要以常绿、彩色和花期长的为主，我市冬春季长，除常绿灌木外，适当考虑彩色灌木的栽植，多植彩色灌木可以改变冬春的城市单一色调，确保我市绿化增密、增层、增彩。三是绿化带要同一品种相对集中，多品种依此排序。道路植树不必强求划一，既可常绿、阔叶间隔，也可一个路段一个树种，包括有观赏价值，又适宜城市环境的果树也可栽植，提高生物多样性。

（三）加强绿色保护，建立长效机制。一方面，要增加执法力度。城管、园林部门要切实加强监管，采取分组、分片形式，加大日常巡查力度，重点对全市范围内景观道路、公游园绿地进行排查，对未经许可侵占破坏绿地行为予以严肃处理，同时要加大对破坏绿化成果、干扰城市绿化工作的查处曝光力度，有关部门联合行动，发现一处，查处一处、惩治一处，曝光一处，让损坏绿化成果的行为没有立足之处、可乘之机。另一方面，加强对城市绿地、沿河绿化带的管养，探索建立相应的认建认养、冠名捐赠等工作机制，实现对城市绿色资源的有效保护和利用。

（四）培养专业人才，提供智力支撑。城市绿化“三分种植，七分管护”，因此，要想使我市绿化工作向规范化、科学化的方向发展，就要成立一支素质过硬的园林管护队伍。要组织实施培养和发展园林人才的攻关计划，加快对相关单位高级管理人员、高级技术负责人的培训和认证工作，对那些长期工作在城市绿化施工一线的具有丰富施工经验的人员，在学历上和专业上可以适当放宽，倾力打造我们自己的园林工程师；对要不定期的组织业务骨干到优秀国家园林城市参观学习城市绿化工作经验，并要求学习要有针对性、实用性、可比性，让我市从中受益。