危化品领域攻坚工作及协作帮扶工作情况汇报

进一步强化危化品领域安全监管力度，结合我市危化品领域安全生产实际,积极与协作单位化工有限公司协调合作，深入开展危化品领域攻坚工作，取得了一定成效。现将我局攻坚工作及协作帮扶工作情况汇报如下：

一、攻坚工作情况

1、严把安全准入条件，强化源头管理。一是严格执行化工园区安全发展规划。除化工公司及外，新上化工建设项目必须设立在工业园区内，不再在园区以外新建、改建、扩建化工项目。二是严格化工建设项目安全设计管理。新扩建化工项目必须经正规设计，从设计源头上消除潜在的隐患。必须由具有合法资质的单位建设，必须是成熟工艺，必须经有关部门组织审查、验收。三是建立化工企业准入和退出机制。对于进入园区的规模小、亩均投资和科技含量低、危险性大以及剧毒化学品项目不得进入。对不符合规划要求、不具备安全准入条件和不进入园区的化工项目，各有关部门不得备案、审批。目前，已对1家停产化工企业申请吊销了安全生产许可证。四是加强化工园区安全生产一体化管理。在化工园区成立了15人的正科级安监局，依托化工园区人才优势，成立专家组，为企业提供技术支撑。加大政府购买安全服务力度，投入150万元，全市16个镇街，都聘请了中介机构，不定期组织开展隐患排查和执法检查活动。今年力争在园区建立健全“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的安全管理工作机制。

2、深入开展油气管道整治工作。由市经信局、安监局及企业组成联合工作小组，通过排查确定全市油气管道隐患共有149处，其中重大隐患15处，较大隐患6处，一般隐患128处。已完成113处隐患销号工作，其中，重大隐患9处，较大隐患3处，一般隐患121处。还剩余36处隐患，其中，重大隐患6处，较大隐患3处，一般隐患27处。具体整改情况如下：鲁宁线：原油管道隐患总数145处。其中，重大隐患15处，较大隐患4处，一般隐患126处,目前仅剩城区改线段重大隐患6处，较大隐患3处，一般隐患27处,改线完成后全部隐患消除。鲁皖线：隐患总数3处。其中，较大隐患1处，一般隐患2处,已清理完毕。港枣线：隐患总数1处，为较大隐患,已清理完毕。鲁宁线改线工作已全面展开。

二、作帮扶工作情况

1、主动对接，确定帮扶工作内容。本着力所能及，力求时效的原则，我局积极与化工有限公司安环部沟通协调、探讨研究，科学确定帮扶工作方案，主要突出以下三个方面：一是为安全监管提供技术支持。组织安全管理和工艺、设备、仪表等方面的专家或技术骨干，协助我市开展危险化学品企业安全检查，重点突出“两重点、一重大”装置设施、检维修和特殊作业环节(尤其是动火和受限空间作业)、化工装置试生产和开/停车、生产要素变更、危险化学品储罐区、外来施工队伍施工以及企业安全管理方面的检查。二是参与安全生产教育培训。组织相关安全监管人员和企业各级管理人员到化工现场实地参观学习企业安全管理经验，让企业结合自身实际，剖析、提升各方面的知识和水平，以此取长补短。根据我市实际需求，对企业安全管理人员及技术工人进行培训，采取专题讲座、问题诊断和现场指导等方式，解读安全生产法律法规、标准，指导帮助企业建立健全安全生产责任制和安全管理制度，完善岗位操作规程，规范安全隐患排查机制，严格考核奖惩，提升安全管理水平。三是提供实习近平台。有针对性地设定实习科目，合理安排我市安全监管人员和企业安全管理人员到本企业相应岗位实习。使实习人员学习掌握先进的安全管理理念和安全管理方法，重点突出安全生产责任制和安全生产管理制度的制定及有效执行、岗位风险分析和控制手段、隐患排查治理及长效机制建立、工艺运行和工艺纪律执行、安全设施的完好与运行、重大危险源管理、特殊作业审批管理、安全生产标准化建设以及应急管理和处置措施等方面的内容。

2、企业提供技术支撑，扎实开展执法检查活动。为深入贯彻落实9月29日市政府召开的安全生产专题会议精神，进一步吸取金威煤电化工厂“8·28”爆燃事故教训，进一步加强全市危险化学品安全监管工作，我局根据省安监局《关于大型化工企业与危险化学品重点县开展协作帮扶工作的通知》要求，从10月26日开始，聘请化工有限公司4名专家对我市12家危化品生产、储存企业进行了安全检查，重点检查了企业的安全生产管理机构和责任制建设、企业检维修作业及动火、进入受限空间等八大特殊作业安全管理、自动化控制系统改造和设计安全诊断工作、重大危险源安全管理、外来施工队伍管理、安全教育培训以及容易引发生产安全事故的重要环节、重点部位的安全防范措施等方面内容。共查出各类隐患和问题76条，立即整改17条，限期整改59条，下达现场检查笔录12份，责令整改指令书11份，督促企业按照时限要求落实整改，并对整改情况逐条进行复查，确保每条隐患整改到位。同时，企业对隐患排查和整改过程中存在的问题及时与原设计单位和相关专家沟通交流，促进了安全生产管理水平的提高。

三、下步工作措施。一是继续抓好安全生产“大、快、严”专项行动。按照活动方案要求，严防死守，根据时间、节点，持续推进隐患排查治理，严厉查处各类安全生产违法行为，确保工作目标任务的完成。二是继续深入开展攻坚工作。结合正在开展的落实企业安全生产主体责任专项执法检查活动。实施更加有力的安全监管，督促企业按照《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，加大安全投入，进一步装备和完善自动控制、紧急停车系统和安全联锁装置，确保自动控制系统的正常运行。健全完善企业安全隐患排查治理机制，提升企业安全生产本质水平，确保企业安全生产责任制的落实。三是继续做好201*年协作帮扶工作。邀请鲁南化工相关专家，针对我市危化品企业实际，剖析现状，明确解决对策，制定201*年协作帮扶方案。在重点环节管理上，建立政府、帮扶企业之间的技术、管理信息合作机制，实现安全合作的无缝衔接；组织化工安全管理和工艺、电气、设备、仪表等方面的专家或技术骨干，协助我市危险化学品企业进行安全诊断；聘请化工相关专家通过专题讲座的方式，从现场管理经验、安全标准化等方面做法、经验、亮点进行诠释；组织我市相关安全监管人员和企业各级管理人员到鲁南化工现场实地参观学习企业先进的安全管理经验，让我市企业结合自身实际，剖析、提升各方面的知识和水平，以此取长补短，提升我市危化品企业安全生产管理水平；依托化工（危化品应急救援中心）的救援能力和技术优势，提供技术及应急救援合作，以提升我市危化品应急救援水平。