行政审批服务局2020年《政府工作报告》事项督查与整改情况

【概述】

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【正文】

区行政审批服务局2020年《政府工作报告》事项督查与整改情况

一、存在问题

（一）部分单位缺乏具体创新措施。主要体现在缺少改革创新办法，以缺少法律依据、无其他地方经验可借鉴等为由不开展工作，对“法无禁止即可为”的创新理念认识不到位。

（二）信息化平台建设受制约。一是电子证照应用推广慢。市级建设的电子证照共享平台尚未全面推广；二是“数聚赋能”专项行动由市级统一部署，区级缺乏主导权。

（三）区级不能建立独立的热线受理平台。潍坊市12345热线受理平台由市政府办公室统一建立和维护，区级只能应用。

（四）开办企业方面存在服务质量、企业开办注销便利度不高的问题。企业开办和注销涉及区审批服务局、区税务局、区医保局、区社保中心等多个部门多个事项，办理流程环节多。

（五）办理建筑许可方面存在需提报材料数量过多、工程建设项目竣工后验收慢等问题。一是以工业项目为例，区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区审批服务局、区住建局等部门办理的用地规划、工程规划、环评、施工许可、竣工验收等17个事项一共需要提报95份材料，其中29份材料需要企业重复提报。二是企业反映项目建设涉及的联合勘验、多测合一、多规合一、联合验收、区域评估等内容，各部门未开展工作。

二、整改措施

（一）深度总结政务服务“私人定制”模式经验。将建设项目“私人定制”模式经验，形成可复制可推广的经验，在政务服务各领域推行“定制化告知、主题式审批、专业化帮办”，打造一体化全生命周期审批服务体系。

（二）持续推进商事制度改革。一是深化“一业一证”改革。总结前期“一业一证”改革经验做法，持续梳理行业事项，确保试点行业全覆盖。二是落实企业开办“1001”全程网办新模式。推行企业登记全程电子化，实现“一件事、零见面、零成本、一次好”。三是深度梳理企业注销环节，提高企业注销效率。对未开业、未发生债权债务或已将债权债务清算完毕的企业实施简易注销，简化注销流程和材料。

（三）深入推进“一件事一次好”改革。根据市政府办公室确定的“一件事一次好”试点事项清单，整合关联事项“一链办理”，建立协同联动、集成共享、线上线下融合新机制。

（四）继续推进工程建设项目审批制度改革。根据市级有关部署，研究推进联合勘验、联合测绘、多规合一、联合验收、区域评估等改革，确保完成任务。

（五）推动区直部门运行流程再造。印发《坊子区区直部门（单位）运行流程再造工作实施方案》，对部门内部流程、跨部门横向流程以及上下级之间的纵向流程进行再造。解决部门职责任务不明确、内部流程不高效、职责边界不清晰等问题。

（六）深入落实市场准入负面清单制度改革。对照国家“市场准入负面清单”，定期调度，督促相关部门对照各自职能抓好落实，确保不出现“三个全面清理”违规情况。