职业技能鉴定年检自查报告

接到《关于开展2015年全市职业技能鉴定机构年度检查工作的通知》鄂人社办函【2015】73号文件后，我市人社局领导予以高度重视，责成分管领导与鉴定所工作人员迅速组成工作专班，围绕通知要求，认真进行总结自查。自查评估得98分。现将自查评估情况予以报告：

一、主要成绩

根据技能培训促进发展的战略需要，为加快中等职业技能和高技能人才培养的步伐，当阳市国家职业技能鉴定所自开展鉴定工作以来，始终按照国家职业技能鉴定职业标准，积极组织开展了职业技能培训鉴定工作。2015年，在省、宜昌市职业技能鉴定指导中心的大力支持下，在市人社局、就业局领导的重视和支持下，鉴定所以推行就业准入制度和国家职业资格证书制度为抓手，努力服务就业和再就业工作，引导企业健全完善以能力为核心的技能人才评价体系，进一步扩大鉴定市场，努力提高鉴定质量，规范工作程序，扩大社会影响，超额完成了上级下达的年度目标任务。2015年1--9月底，完成鉴定发证人数2186人，其中：初级工1768人、中级工418人、高级工271人、技师、高级技师137人，新增高技能人才408人。

二、主要做法

（一）完善制度队伍建设，建立鉴定工作体系。鉴定所自成立以来，就十分注重管理人员、考评人员、质量督导人员队伍建设，现拥有一支能胜任鉴定工作的专家队伍。有专兼职工作人员9人，由市人社局局长、分管局长，职业能力建设科长，市就业局局长、分管副局长，鉴定所工作人员组成。有考评人员84人，经省人力资源和社会保障厅培训颁证。有质量督导员8人，经省人力资源和社会保障厅培训颁证。鉴定所在省、宜昌市鉴定指导中心的指导下、经过多年工作积累，已建立健全了一套较为完善的规章制度，现已将管理规章制度汇编成册，常用的规章制度装订上墙，包括鉴定工作流程、考务、试卷、考评、质量督导、评阅卷、证书制作与发放等制度。接受社会监督，以确保职业技能鉴定工作规范运行。

（二）完善硬件设施，建立一流的鉴定平台。当阳市国家职业技能鉴定所自成立以来与当阳市就业培训中心合署办公，充分利用“全国重点训练中心”、“ 全省十佳就业训练中心”的场地、实训设备开展鉴定工作。2008年8月，市政府将原职教中心卫校教学区1800万元资产整体划转给当阳市就业培训中心，市人社部门再投入500万元资金对校园、校舍进行维修改建，对教学设备进行了更新与添置。迁址后的就业培训中心占地32亩，建筑面积12800平方米，拥有综合办公楼一栋，教学楼三栋，标准化教室30间，学生公寓156间。拥有现代化的实训操作室10个，有数控车床、刨床、冼床、磨床、机械加工、电工、电子、钳、焊、服装缝纫、计算机、挖掘机、叉车等多工种的较为先进的实训设备，极大地满足了日常职业技能鉴定工作的需要。

鉴定所办公室面积近100平方米，考试考核场地面积2000余平方米，其中：理论考场面积1200平方米，实操考场面积800平方米。并建有智能化考场，已开展计算机高新技术考试，在线考务设备设施安装到位。全年培训鉴定能力达3000人以上。

（三）工作中严把“四关”，确保培训鉴定质量。即严把资格审核关，对不具备申报资格的一律不予受理；严把考试监控关，加强对鉴定考场管理和考试全过程的监督；严把试卷保密关，确保试卷安全运行不泄密；严把证书核发关，根据名册逐人审查核对，对鉴定合格人员核发职业资格证书，杜绝了发人情证、不鉴定发证的行为。劳动者职业技能素质不断提高，现在，职业资格证书已成为全市持证人员上岗就业的“通行证”，企业用人的“放心证”。

（四）培训鉴定有效对接，增强其针对性和实用性。一是完善培训鉴定机制。推行政府统一安排、人力资源社会保障部门组织协调、基层宣传组织、培训机构培训、鉴定机构鉴定、依据政策规定给予补贴的培训鉴定机制，形成了政策引导与市场调节相结合、政府组织发动与发挥农民积极性相协调的培训鉴定工作新格局。三是开通培训鉴定“绿色通道”。对农民工培训鉴定实行就地组织、随报随考，不受时间限制。根据培训和鉴定的考核结果，对符合参加初、中级技能鉴定983名农村劳动力、下岗失业人员、再就业人员，按规定政策落实培训和鉴定补贴。

（五）引导企业建立激励机制，加强高技能人才队伍建设。为大力推进高技能人才工作，当阳市委、市政府下发了《关于加强高技能人才工作的实施意见》，当阳市人社局建立了“当阳市高技能人才库”，并出台了一系列激励政策：在关键工种、关键岗位和关键工序上推行首席技工、首席技师制度；对获得高级工以上职业资格证书且被企业聘用的，给予培训和鉴定补贴；工资向高技能人才倾斜，被用人单位聘用的高级工、技师、高级技师，分别享受助理工程师、工程师、高级工程师的有关待遇。市属大型骨干企业在确定高技能人才收入水平时，都纷纷向技术岗位（工种）和高技能人才倾斜。如三峡新材公司积极开展企业人才评价试点工作，通过评价、落实待遇，先后聘任了一批技师，薪酬高出原岗位300—500元/月。对于表现优秀的技能人才，不仅享有派出培训、外出考察以及技术援助的优先权，而且每年底还会得到总经理奖励基金3000—10000元。公司还制定了“以师带徒”的员工培训办法，公司在各岗位具有高级工以上职业资格的技能人才中聘任一批师傅，由他们具体负责新进员工的岗位技能培训，公司发放师傅津贴50元/月。在职务晋升上，公司规定凡是班长以上职务的竞岗条件中都明确要求具备一定相应级别等级的职业资格证书。这些激励政策的实施，增加了职业资格证书尤其是技师、高级技师职业资格证书的含金量和吸引力，积极调动了企业职工学技术、提技能、强素质的内在动力。全市每年新增技师和高级技师137人以上，目前高技能人才入库3824人。

三、存在的主要问题

近几年来，农村劳动力的转移培训、鉴定势头大增，且都是低级别低层次，本应作为鉴定主战场的企业员工鉴定增幅不大。特别是企业高技能人才队伍的比例较低，培养力度有待加强。一方面需要企业重视人才的培养，把培养、考核、使用、待遇、激励等几个方面有机结合起来，增添相关的激励措施，调动广大员工学知识、钻技术的积极性。另一方面也要加大执法监察力度，运用国家政策法规推动职业技能鉴定工作在企业有效开展。

四、2015年工作计划

认真贯彻落实《宜昌市2015年职业技能鉴定工作要点》，全面完成上级下达的各项目标任务。结合这次省厅组织的职业技能鉴定年度检查，尽快查遗补缺、增添措施、完善制度，把职业技能鉴定工作各个环节管理得更加规范。

我市职业技能鉴定工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和广大人民群众的期望还有一定的差距，与示范职业技能鉴定所的标准相比还存在着很大不足。今后，我们将充分利用当前企业人才评价的有利时机，切实搞好职业鉴定工作。建立相应的工作流程，按照“一企一策”的原则，合理制定职业技能鉴定人才评价工作，完善职业技能鉴定人才评价平台。不断加强企业职业技能鉴定人才的开发，积极探索提高技术工人队伍素质的方法与途径，努力培养适应新形势、新发展需要的技术技能型人才，为本地经济建设和社会发展做出应有的贡献。