生态环境局党委委员、副局长个人述德述职述廉报告

【概述】

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【正文】

2020年，在局党委的正确领导下，团结带领分管部门（单位）抓重点、破难点、创亮点，围绕环境质量改善和污染防治攻坚战两个重点，较好地完成了年度各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、加强思想武装，提高政治能力素质

始终把政治建设放在首位，坚持政治理论学习作为加强党性修养和履职尽责的基础，坚持边学习边思考，边实践边感悟，努力提高政治能力和政治素质。一是旗帜鲜明讲政治。切实做到上级提倡的坚决响应、决定的坚决执行、禁止的坚决不做，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决将习近平总书记的重要指示批示精神，与中央生态环保督察问题整改、推进污染防治攻坚战、改善环境质量等工作具体对应抓落实。以实干担当来增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际工作成效来诠释对党的忠诚。二是夯实政治根基。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中和五中全会精神，以及习近平总书记对贵州工作的系列重要批示指示精神，以学固本，进一步坚定信仰，牢记宗旨。把党的重大方针、重大政策和重大理论学深悟透，以学促思，坚持学思用贯通，知信行统一，切实增强“两个维护”的思想根基和政治根基。三是严守政治纪律和政治规矩。遵守党内政治生活准则，坚决贯彻民主集中制，严格落实“三会一课”制度及领导干部双重组织生活制度，给所在党支部党员上廉政党课，宣讲十九届五中全会精神，充分利用民主生活会、组织生活会，开展党性“体检”，切实做到对党忠诚老实、干净担当。

二、敢于担当尽责，打好污染防治攻坚

2020年1至4月在省环境监测中心站工作期间，面对突如其来的新冠肺炎疫情，按照上级的要求启动疫情防控应急监测工作，本人积极参与调度全省医疗机构废水的应急监测能力建设，同时持续抓好重点行业企业土壤污染状况调查工作。4月到贵阳市生态环境局任职以来，紧紧围绕局党委中心工作，忠诚履职担当。根据工作分工，在“班长”的带领下，抓班子、带队伍，与其他班子成员一道切实推动污染防治攻坚战年度任务落实，打好收官战。

（一）盯住考核保目标。完成国家下达的环境质量刚性考核目标任务是贯彻落实中央决策部署的依据，在工作中坚持目标导向，以环境质量改善为核心，对标对表超额完成了省、市下达的大气污染防治、噪声污染防治和应对气候变化工作目标任务以及国家考核约束性指标的重金属减排任务，全市辐射环境质量状况总体良好。2020年，我市环境空气质量达标天数为362天，未出现中度及劣于中度以上污染天气，空气质量优良率为98.9%，较2019年提升0.8%。全年综合指数为2.80，环境空气质量达到国家二级标准，在全国168个重点城市中排第10，在省会城市中位列第4；全市声环境状况保持稳定且呈一定改善趋势；碳排放强度累计降低率20.15%。

（二）聚焦主责抓落实。结合分管工作，紧扣蓝天保卫战和固体废物治理战的重点领域和关键环节，强化措施，狠抓落实，推动目标任务完成。一是全力攻坚蓝天保卫战。按照《贵州省打赢蓝天保卫战三年行动计划》，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，继续大力调整优化产业结构、用地结构、能源结构及运输结构；有序推进建筑施工和道路扬尘整治、柴油货车污染治理、工业企业治污减排、挥发性有机物治理等四个专项行动，确保各项重点工作落到实处、取得实效；实施科学治污，通过精细化管控、建立源清单、完善大气环境监测网络、加大环境执法监管力度等手段，蓝天保卫战取得阶段性胜利，空气质量实现稳定达标。二是持续推进噪声污染防治。指导各区市县制定属地环境噪声污染防治工作实施方案，开展公务员招考、中高考等绿色护考工作；推进噪声污染防治工作信息化建设和噪声治理试点工作。启动全市22所学校和花果园兰花广场噪声治理试点工作，逐步探索社会生活噪声治理新模式。三是积极应对气候变化。加强低碳宣传，推进试点工作。开展贵阳市公众低碳环境教育活动，推进低碳教育进校园、进企业、进社区，支持乡村低碳试点示范建设。单株碳汇助力生态脱贫，积极组织开展单株碳汇精准扶贫工作。四是全面聚焦清废行动。以学习宣贯新《固废法》为抓手，强力推进固废治理战，提升固体废物危险废物环境监管能力，做好新冠疫情医疗废物处置。国家和省级污染防治攻坚战涉及固体废物领域14项全面完成；开展长江经济带固体废物排查整治专项行动和“2019清废行动”问题整改现场复核工作；按照《贵阳市危险废物等专项整治三年行动实施方案》，全面系统部署危险废物专项整治三年行动。另外还积极推进磷石膏“以渣定产”工作，通过实施磷石膏综合利用项目、井下充填、工程处置等措施，利用处置率为109.37%，完成目标任务。2020年危废规范化管理督查考核排名第一，实现全省危废规范化管理督查考核排名四连冠。五是提升科技支撑能力。抓好能力建设，提升环境科研业务水平和为环境管理技术支撑能力。市环科院新址正式投入使用，重点实验室的建设取得新突破，通过CMA资质认定。继续开展好技术评估、排污许可证审核、规划编制以及环境保护方面课题研究等工作，聚焦“科学治污”加强科研平台建设，会同国家长江生态环境保护修复联合研究中心开展贵阳市驻点研究工作，强化科研成果凝练，为全市环境问题解决、推动经济高质量发展和生态环境高水平保护发挥积极作用。六是落实核与辐射监管要求。将核与辐射行政审批许可事项全部纳入政务大厅统一受理、办理，坚持“四个不批”（要件不全不批、措施不落实不批、人员未持证不批、有违法问题没有处罚和整改到位不批）原则，强化核与辐射行政审批。对核与辐射单位进行动态管理，落实核技术利用单位一本账，切实履行核与辐射安全监管职责。加强人员培训，落实核与辐射环境监测、应急管理制度，举办了“贵阳市2020年度辐射事故应急演习”，完成应急预案修订工作，市人民政府办公厅已正式印发，认真做好核与辐射信访投诉处理工作，调处率为100%。

（三）精准管理强基础。紧紧扭住环境质量分析、大数据建设等关键环节，加强基础建设，创新工作方式，提升精准、精细化管理水平。一是建立空气环境质量会商分析工作机制。大气办定期召开空气环境质量会商分析会议，加强监测预警、应急管控，对超标、异常情况及时进行研判、预警、约谈、通报，推动大气环境质量管理规范化、精准化。二是大数据助推精细化管理。在全省率先实现危险废物信息化管理、率先执行危险废物转移电子联单、率先执行医疗废物条码管理制度、率先实施重点渣场无人机三维建模管理、率先引入废弃电器电子产品第三方拆解审核，通过“五个率先”大幅提升全市固体废物污染防治和监管能力。

三、履行一岗双责，坚持清正廉洁守底线

坚持主动、带头、自觉抓党风廉政建设，切实履行“一岗双责”。一是严守自律底线，不越纪律法律红线。时刻保持自警、自醒、自重、自励，始终筑牢拒腐防变底线，不触红线，时刻作好学习表率、务实表率、担当表率、廉政表率。二是落实“一岗双责”。结合分管部门职责、党风廉政建设情况、廉政风险等因素，提出具体要求，督促分管领域完善内控制度、履行职责、廉洁从政、改进作风，采取召开处务会、分局党组扩大会等形式，传达学习上级的精神，形成分管领域从严治党责任传导机制。对分管部门和单位班子及其成员在履行主体责任、廉洁从政等方面存在的问题小过即问、小错即纠，预防问题累积。三是针对政治巡察反馈和反映的问题，及时约谈提醒，督促整改到位。四是需要明示的有关情况。按规定全面、如实报告了个人重大事项。2020年度，丈夫、子女没有经商办企业的情况，本人及亲属没有利用茅台酒等特殊资源谋取私利情况，本人没有接到巡视巡察反馈、组织约谈函询等情况。

四、存在不足和下一步努力方向

（一）存在不足。在思想政治方面。主要存在深学笃用不到位的问题。满足于书面掌握理论，与职责工作、新时代生态环境的特点规律，新时代社会主要矛盾的生态环境内涵联系不紧，没有深入思考，存在学用脱节的问题，在确保政治和业务融为一体、高度统一上还有差距。在贯彻落实决策部署方面。存在对守住“两条底线”的认识思考不深，办法不多的问题；存在推进污染防治攻坚战措施不细不实，具体督办和指导还不到位的问题；在新发展阶段如何更好地服务全市经济高质量发展上，从生态环境保护角度去系统谋划提升发展质量和效益、促进绿色发展的创新思路不多，措施也还不具体。在干事创业敢于担当方面。存在对空气质量持续改善统筹协调推动不够的问题；工作中存在有怕担责、少揽事的心理及焦虑急躁、畏难畏战情绪；分管领域涉及多部门职能交叉，联防联控机制建立不足，汽车尾气排放、社会噪声、餐饮油烟、固危废处置转运等监管工作职能调整或交叉的工作，以致监管乏力、监督缺位的问题时有发生，监管工作机制探索欠缺。在纠正形式主义、官僚主义方面。存在调查研究聚焦问题不突出，研究缺乏深度，质量不高；存在回应群众对生态环境关切上力度不够，我分管的大气污染和噪声生态环境信访件仍居高不下。在履行从严治党责任方面。存在“一岗双责”履行检查督导次数少、不细致，压力层层传导不到位；存在抓好意识形态工作的主动性不强，制度不完善的问题；没有很好运用监督执纪“四种形态”；分管部门存在重业务轻党建，党建和业务工作合力不足等问题。

（二）努力方向。把准政治方向。坚持旗帜鲜明讲政治，强化各级党组织的政治功能。坚持把加强党的政治建设放在首位，对标中央、省委、市委的决策部署，坚持民主集中制，引领各级党组织推进污染防治攻坚战各项任务落实。加强理论武装。按照学懂弄通做实的要求，重点学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平生态文明思想和习近平总书记对贵州工作的系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化责任担当。认真履行“一岗双责”。把从严管党治党的各项要求落实到分管工作和联系部门及单位，深化督促检查，用好“四种形态”，努力打造铁军。坚持以人民为中心，强化责任担当，全力支持、积极协助“班长”抓班子、带队伍，继续深入开展污染防治攻坚战，助推全省经济高质量发展，以落实蓝天、固废攻坚战役为主抓手，监测监控监察执法结合，加强督促检查强化考核，追责问责，把各项任务落细落实。深化互促融合。聚焦污染防治攻坚战重点任务、中央生态环保督察、长江经济带警示片等反馈问题整改，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核，协同推进，互促融合，用党建工作高质量推动生态环境高水平保护。以优异成绩献礼建党百年华诞！